Засідання постійної комісії районної ради з питань соціального захисту населення і прав споживачів, зайнятості, роботи з ветеранами, охорони здоров’я, материнства і дитинства

Втр, 21/01/2020 - 11:00

   21 січня 2020 року під головуванням Василя М’яснікова, за участю членів комісії: Дарії Карман та Анатолія Романенка відбулось засідання постійної комісії районної ради з питань соціального захисту населення і прав споживачів, зайнятості, роботи з ветеранами, охорони здоров’я, материнства і дитинства.

   Члени постійної комісії розглянули 5 питань порядку денного.

   Заступник начальника управління агропромислового та економічного розвитку райдержадміністрації Сергій Корнелюк ознайомив членів постійної комісії проєктом рішення «Про виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку Бершадського району у 2019 році».

   Сергій Михайлович зазначив, що протягом 2019 року районною державною адміністрацією спільно із місцевими та  територіальними  органами виконавчої влади та органами  місцевого самоврядування проводилася цілеспрямована робота по забезпеченню діяльності господарського комплексу Бершадщини та вирішення проблемних питань в усіх сферах району. Основні показники, що характеризують економічний та соціальний розвиток району (до відповідного періоду  минулого року):

  • зростання надходжень до зведеного бюджету на 12,7%, в тому числі до бюджету району - на 7,0%;
  • зростання номінальної середньомісячної заробітної плати в 1,3 рази;
  • зростання середньомісячного розміру пенсій в 1,2 рази;
  • збільшення   товарообороту в 1,2 рази;
  • збільшення обсягів капітальних інвестицій на 10%;
  • через ЦНАП надано 11,5 тис.  адміністративних послуг;
  • за  результатами   моніторингу сайту Pro Zorro – станом  на  01.01.2020 економія  бюджетних  коштів  становить 3,66 млн. грн., з яких 2,3 млн. грн., або  62,0% по  допорогових  закупівлях;
  • обсяг субвенції залученої на соціально-економічний розвиток територій склав 11,8 млн. грн.

   Діяльність місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування Бершадщини була спрямована на ефективну реалізацію державної політики з питань оборонної роботи, дотримання законності, правопорядку, захисту прав і свобод громадян, виконання відповідних завдань Президента, Уряду України.

   Район приймав участь у проведенні командно штабних тренувань та навчань з територіальної оборони.

   В 2019 році приділялась увага наданню матеріальної допомоги у вигляді продуктів харчування військовими частинами, які беруть участь в антитерористичній операції на сході України.

   Предметом першочергової та особливої уваги райдержадміністрації є допомога сім’ям загиблих в ході проведення АТО/ООС на сході України.

   За 2019 рік надходження до бюджету району зросли проти аналогічного періоду минулого року у спів ставних умовах на 13,5 млн. грн. або на 8,2%. Доходів загального фонду без урахування міжбюджетних трансфертів за 2019 рік надійшло в сумі 178,4 млн. грн., що становить 106,7% до показників затверджених місцевими радами на рік з урахуванням внесених змін, тобто понад план залучено 11,3 млн. грн.

   Порівняно з 2018 роком найбільше зросли надходження по:

- податку на доходи фізичних осіб – на 6,0 млн. грн.;

- платі за землю – на 5,1 млн. грн.;

- єдиному податку – на 2,1 млн. грн.

   План на 2019 рік по доходах загального фонду без урахування міжбюджетних трансфертів, затверджений місцевими радами з урахуванням змін виконали міська та всі 24 сільські ради.

   Найвищий рівень виконання до річних показників мають Ставківська сільська рада – 130,1%, Тернівська сільська рада – 123,7%, Устянська сільська рада – 121,3%, Баланівська сільська рада – 117,1%, Дяківська сільська рада – 113,3%.

   Крім власних доходів до бюджету району надійшла базова, додаткова та стабілізаційна дотації з державного, обласного бюджетів та бюджету Шляхівської ОТГ в сумі 39,2 млн. грн., що становить 99,8% до плану та субвенції з державного і місцевих бюджетів в сумі 287,7 млн. грн., що становить 90,8% планових показників.

   По спеціальному фонду за 2019 рік надійшло 43,7 млн. грн., з яких 41,9 млн. грн. це власні надходження бюджетних установ, 0,115 млн. грн. екологічний податок, 0,026 млн. грн. грошові стягнення за шкоду, заподіяну навколишньому природному середовищу, 0,019 млн. грн. надходження коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту та 0,487 млн. грн. кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення).

   Протягом 2019 року по зведеному бюджету району проведено видатків загального фонду в сумі 513,6 млн. грн., що становить 93,1% до планових призначень на рік з урахуванням внесених змін (план – 552 млн. грн.) та менше на 31,8 млн. грн. минулого року. Зменшення обумовлено монетизацією пільг та субсидій в 2019 році.

   Кошти місцевих бюджетів в першу чергу спрямовувались на фінансування соціально-культурної сфери, так, на зазначені цілі використано  414,9 млн. грн., або 80,8% всіх видатків загального фонду, в тому числі на:

  • освіту – 206,7 млн. грн., або на 17,9% більше в порівнянні до виконання минулого року;
  • охорону здоров’я – 60,5млн. грн. або на 15,9% більше в порівнянні до минулого року;
  • соціальний захист населення та соціальне забезпечення – 129,5 млн. грн. або на 36% менше в порівнянні до минулого року;
  • культуру – 13,8 млн. грн., або на 10,4% більше в порівнянні до минулого року;
  • фізичну культуру і спорт – 4,4 млн. грн., або на 18,9% більше в порівнянні  до  минулого року.

   Із загальної суми видатків загального фонду на захищенні статті використано 436,0 млн. грн. (або 84,8%), в тому числі: на оплату праці працівників бюджетних установ з нарахуваннями – 270,1 млн. грн., трансферти населенню – 119,2 млн. грн., продукти харчування – 7,8 млн. грн., оплату енергоносіїв – 23,2 млн. грн.

   По спеціальному фонду за 2019 рік проведено видатки у сумі 56,7 млн. грн., що становить 96,3% до плану на рік з урахуванням внесених змін.

   Однією із важливих умов соціально-економічного розвитку Бершадщини є державна підтримка реалізації інвестиційних проєктів.

   У 2019 році район отримав значну фінансову підтримку держави на реалізацію інвестиційних проєктів соціального спрямування в обсязі 11,88 млн. грн. субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій.

   Підтримано реалізацію 26 проєктів.

   Фінансувалися об’єкти по:

  • медицині – 2 проєкти;
  • освіті – 7 проєктів;
  • дорожній інфраструктурі – 10 проєктів;
  • дошкільних закладах освіти – 2 проєкти;
  • спорт – 1 проєкт;
  • культура – 2 проєкти;
  • придбання основних засобів – 2 проєкти.

   На реалізацію даних проєктів із районного, міського, сільських бюджетів та інших джерел фінансування додатково залучено майже 0,5 млн. грн. Загальна вартість реалізованих проєктів 12,38 млн. грн.

   За результатами моніторингу сайту Рrоzоrrо, Бершадська районна державна адміністрація займає 5 місце серед районів області за кількістю проведених електронних закупівель.

   За 2019 рік бюджетними закладами, установами, організаціями, які утримуються за кошти районного бюджету проведено 394 електронних закупівель. Очікувана вартість становить 68,7 млн. грн. Економія коштів становила 3,6 млн. грн.

   Загалом за 2019 рік проведено 337 допорогових та 57 тендерних закупівель. Економія коштів по допорогових закупівлях склала 2,3 млн. грн. або 8,9 % від загальної суми закупівель, по тендерних – 1,35 млн. грн. або 3,0 % від  загальної суми  закупівель.

   Основною спеціалізацією сільськогосподарських підприємств всіх форм власності в рослинництві є вирощування зернових культур (пшениця, ячмінь, кукурудза, горох) та технічних культур (соняшник, соя, озимий ріпак, цукрові буряки), в тваринництві виробництво м’яса, молока.

   Сільськогосподарську діяльність на території району здійснюють                                       182 агроформувань, в т.ч. приватних підприємств – 22 господарських товариств – 21, фермерських господарств – 137, інших суб’єктів господарювання – 2.

   Сільгоспідприємствами району у 2019 році зібрано врожай зернових і зернобобових культур 282,8 тис. тонн, при середній врожайності 56,3 ц/га. Урожайність озимої пшениці склала 56,5 ц/га, ячменю 50 ц/га, озимого ріпаку 27,6 ц/га. Кукурудза зібрана на площі 20400 га, намолочено 175,8 тис. тонн, при середній урожайності 84,7 ц/га.  Зібрано соняшнику на площі 15260 га, намолочено 56,3 тис. тон при урожайності 36,1 ц/га. Соя зібрана на площі 1255 га при урожайності 21,8 ц/га. Цукровий буряк зібрано на площі 607 га, урожайність склала 383 ц/га. Під урожай наступного року посіяно 3513 га озимого ріпаку, 15153 га озимої пшениці, 1222 га озимого ячменю, 15 га жита, 95 га тритикале.

   В аграрному секторі району протягом 2019 року працювали 583 трактори, 143 зернозбиральних комбайни, 353 одиниць сівалок, 34 сушильні агрегати продуктивністю більше 9 тис. тонн на добу.

   Для забезпечення населення основними продуктами харчування, галузі рослинництва органічними добривами надзвичайно важливу роль відіграє галузь тваринництва.

   Веденням тваринництва в районі займаються 12 підприємств.

   Одним із чинників отримання якісного молока, яке виробляється в господарствах населення, є створена мережа молокоприймальних пунктів. Молокопереробні підприємства здійснюють заготівлю молока від населення в 37 населених пунктах, де створено 42 молокоприймальних пункти.

   Також в районі працює сільськогосподарський обслуговуючий кооператив молочного напрямку в селі Джулинка, який налічує 95 членів кооперативу на обслуговуванні якого є 122 голови корів. Протягом поточного року придбано 18 одиниць техніки на загальну суму 42,0 млн. грн. зокрема, 2 зернозбиральних комбайни, 8 тракторів, по 3 одиниці оприскувачів та ґрунтообробної техніки.

   В сільськогосподарському виробництві працює 1446 чоловік. Середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника становить 7556 грн., заборгованість по оплаті праці по сільськогосподарських підприємствах відсутня.      

   Відповідно до статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», звіт про виконання Програми більш детально буде заслухано на пленарному засіданні чергової 32 сесії районної ради 7 скликання.

   Керівник апарату райдержадміністрації Тетяна Гресько інформувала щодо проєкту рішення «Про внесення змін до окремих районних програм». Дане рішення підготовлено в зв’язку з реорганізацією апарату та структурних підрозділів райдержадміністрації, згідно розпорядження голови Бершадської райдержадміністрації від 25 листопада 2019 року №280 «Про затвердження граничної чисельності працівників Бершадської районної державної адміністрації» та зумовлене необхідністю внесення змін до окремих рішень районної ради, що в свою чергу дасть юридичні підстави для використання структурними підрозділами районної державної адміністрації коштів районного бюджету на виконання заходів районних програм.

   Завідувач відділенням соціальної допомоги вдома територіального центру соціального обслуговування Бершадського району Світлана Швець інформувала з питання «Про внесення змін до рішення 24 сесії районної ради 5 скликання від 30.07.2010 «Про затвердження положення про територіальний центр соціального обслуговування Бершадського району» (зі змінами). 

   Рішення приймається відповідно до виробничої необхідності та з метою більш якісного та швидшого надання соціальних послуг особам, які перебувають в стаціонарному відділенні, а саме: в зв’язку із збільшенням кількості отримувачів послуг до 32-х осіб у відділенні стаціонарного догляду необхідно збільшити на 2 посади молодшої медичної сестри з догляду за хворими.

   Керуючий справами виконавчого апарату районної ради Микола Грабчак довів до відома депутатів проєкт рішення «Про зняття з контролю рішень районної ради». В зв’язку з закінченням строків дії затверджених програм рекомендується зняти з контролю рішення районної ради:

- 9 сесії 7 скликання від 24.02.17 «Про програму забезпечення функціонування та фінансової підтримки Центру надання адміністративних послуг на 2017-2019 роки» (зі змінами);

- 15 сесії 7 скликання від 22.12.17 «Про районну програму організації та проведення культурологічних заходів на 2018-2019 роки»;

- 25 сесії 7 скликання від 21.12.18 «Про районну програму матеріально-технічного забезпечення для створення територіального центру комплектування та соціальної підтримки на базі Бершадського районного військового комісаріату на 2019 рік»;

- 26 сесії 7 скликання від 12.02.2019 «Про програму соціально-економічного та культурного розвитку Бершадського району на 2019 рік.

   Заступник начальника управління агропромислового та економічного розвитку райдержадміністрації Сергій Корнелюк представив членам постійної комісії проєкт рішення «Про програму соціально-економічного та культурного розвитку Бершадського району на 2020 рік».

   Інформуючи присутніх, Сергій Михайлович відзначив, що проєкт Програми розроблений на підставі аналізу соціально-економічної ситуації в районі за попередній період та визначення зовнішніх і внутрішніх чинників, які стримують розвиток. Програма передбачає забезпечення узгоджених спільних дій місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування задля втілення єдиної державної політики стабільного розвитку на рівні району. Програма розроблена відповідно до розпорядження районної державної адміністрації від 31 жовтня 2019 року №259 «Про розроблення проєкту Програми соціально-економічного та культурного розвитку Бершадського району на 2020 рік», визначає головну мету та пріоритети розвитку Бершадщини на 2020 рік. Узгоджена з Державною стратегією регіонального розвитку на період до 2020 року, Стратегією збалансованого регіонального розвитку Вінницької області на період до 2020 року, Програмою економічного і соціального розвитку Вінницької області на 2020 рік, Стратегією економічного і соціального розвитку Бершадського району до 2020 року, іншими цільовими програмами щодо розвитку відповідних сфер діяльності в районі.

   На основі оцінки тенденцій економічного і соціального розвитку району у 2019 році, встановлення нагальних проблем, визначено основні напрями розвитку, пріоритети діяльності, а також основні завдання  на 2020 рік.

   За підсумком розгляду вищезазначених питань, члени постійної комісії рекомендували голові районної ради включити дані рішення до проєкту порядку денного чергової 32 сесії районної ради 7 скликання.